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2018年3月中小企业扶持政策汇总

来源:河北省中小企业公共服务平台网络      时间:2018年04月11日


融资贷款

关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知

财政部、人力资源社会保障部和中国人民银行联合发布《关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》。《通知》指出,将扩大贷款对象范围:除原规定的创业担保贷款对象(城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口)外,将农村自主创业农民纳入支持范围。

《通知》将小微企业贷款对象范围调整为:当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%(超过100人的企业达到15%)、并与其签订1年以上劳动合同的小微企业。

《通知》指出,降低贷款申请条件。个人创业担保贷款申请人贷款记录的要求调整为:除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外,申请人提交创业担保贷款申请时,本人及其配偶应没有其他贷款。

《通知》还称,放宽担保和贴息要求。对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款,可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业,可继续提供创业担保贷款贴息,但累计次数不得超过3次。

税收政策

关于调整增值税税率的通知

为完善增值税制度,现将调整增值税税率有关政策通知如下:

一、纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用17%和11%税率的,税率分别调整为16%、10%。

二、纳税人购进农产品,原适用11%扣除率的,扣除率调整为10%。

三、纳税人购进用于生产销售或委托加工16%税率货物的农产品,按照12%的扣除率计算进项税额。

四、原适用17%税率且出口退税率为17%的出口货物,出口退税率调整至16%。原适用11%税率且出口退税率为11%的出口货物、跨境应税行为,出口退税率调整至10%。

五、外贸企业2018年7月31日前出口的第四条所涉货物、销售的第四条所涉跨境应税行为,购进时已按调整前税率征收增值税的,执行调整前的出口退税率;购进时已按调整后税率征收增值税的,执行调整后的出口退税率。生产企业2018年7月31日前出口的第四条所涉货物、销售的第四条所涉跨境应税行为,执行调整前的出口退税率。

调整出口货物退税率的执行时间及出口货物的时间,以出口货物报关单上注明的出口日期为准,调整跨境应税行为退税率的执行时间及销售跨境应税行为的时间,以出口发票的开具日期为准。

六、本通知自2018年5月1日起执行。此前有关规定与本通知规定的增值税税率、扣除率、出口退税率不一致的,以本通知为准。

关于集成电路生产企业有关企业所得税政策问题的通知

为进一步支持集成电路产业发展,财政部、税务总局、国家发展改革委、工信部等近日发布《关于集成电路生产企业有关企业所得税政策问题的通知》,就有关企业所得税政策进行明确,相关优惠政策自2018年1月1日起执行。

2018年1月1日后投资新设的集成电路线宽小于130纳米,且经营期在10年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止。

2018年1月1日后投资新设的集成电路线宽小于65纳米或投资额超过150亿元,且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第五年免征企业所得税,第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止。

对于按照集成电路生产企业享受本前面两条税收优惠政策的,优惠期自企业获利年度起计算;对于按照集成电路生产项目享受上述优惠的,优惠期自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起计算。

2017年12月31日前设立但未获利的集成电路线宽小于0.25微米或投资额超过80亿元,且经营期在15年以上的集成电路生产企业,自获利年度起第一年至第五年免征企业所得税,第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止。

2017年12月31日前设立但未获利的集成电路线宽小于0.8微米(含)的集成电路生产企业,自获利年度起第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止。

申报通知

关于推荐申报2018年度国家小型微型企业创业创新示范基地的通知

请于4月12日前,将推荐文件、《国家小型微型企业创业创新示范基地推荐表》和被推荐单位的申报材料等纸质件一式四份(电子版光盘一份)报送至省厅中小企业处。

申报条件

示范基地申报需同时满足以下基本条件:

(一)经省级中小企业主管部门认定的小型微型企业创业创新(示范)基地。

(二)申报主体具有独立法人资格并运营管理本基地,基地成立时间3年以上。

(三)目前基地入驻小微企业80家以上,从业人员1500人以上。

(四)专职从事创业创新服务的人员不少于10人,其中创业辅导师不少于3人,引入或战略合作的外部专业服务机构不少于5家。

(五)服务有特色,业绩突出。为小微企业提供的公益性服务或低收费服务不少于总服务量的20%。

示范基地申报需同时满足以下运营条件:

(一)有良好的基础设施条件,有满足入驻企业生产经营、创业孵化、创业创新的场地和服务场所。

(二)基地运营主体治理结构完善、内部运营管理体系规范。具有明确的发展规划、年度发展目标和实施方案。

(三)基地具有健全的管理制度、完备的创业创新服务流程、收费标准和服务质量监督保证措施。基地具备清楚、明晰的服务台账(台账内容应包括但不限于:企业服务诉求、提供服务的记录,服务时间、地点、参与的企业及人数,企业对服务的意见反馈等)。

示范基地申报需同时具备不少于以下四种服务功能并达到相应的服务能力:

(一)信息服务。具有便于入驻企业查询的、开放的信息服务系统;具有在线服务、线上线下联动功能,线下年服务企业/团队100家次以上,年组织开展的相关服务活动6次以上。

(二)创业辅导。为创业人员或入驻小微企业提供创业咨询、开业指导、创业辅导和培训等服务。年服务企业50家次以上。

(三)创新支持。具有知识产权转化或组织技术服务资源的能力,能够进行研发项目、科研成果和资本等多方对接。年组织技术洽谈会和技术对接会6次以上。

(四)人员培训。为创业人员、企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训,年培训300人次以上。

(五)市场营销。组织企业参加各类展览展销、贸易洽谈、产品推介与合作等活动,每年2次以上;组织入驻企业与行业龙头企业的产品对接、合作交流等活动,每年2次以上。

(六)投融资服务。提供融资信息、组织开展投融资推介和对接等服务。年服务企业30家次以上,组织融资对接会4次以上。

(七)管理咨询。为企业提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询服务,年服务企业20家次以上。

(八)专业服务。为企业提供法律咨询及援助、代理会计、专利申请、审计、评估等服务,年服务企业20家次以上。

以上服务能力和次数的要求含基地引入的第三方专业机构的服务。

申报示范基地应当在物业服务智慧化、项目管理数字化、创业服务平台化、产业布局生态化等基地运营模式、管理模式上有创新,或在孵化效果、创新支持等方面具有突出的特色优势和示范性。

西部地区的示范基地可适当放宽条件,优先支持新型工业化产业示范基地内符合条件的基地申报。

关于开展2018年度省级科技企业孵化器认定工作的通知

4月20日前将申报材料一式一份及电子版报科技厅高新处。

根据我省科技企业孵化器发展现状,省级科技企业孵化器的建设标准暂定为:

1.在河北省内注册,具有独立法人资格,发展方向明确,以促进科技成果转化、培育创新型企业和企业家为宗旨。

2.孵化场地手续齐全完备、使用合法,具备孵化企业的基本条件和安全条件。

3.管理团队得力,机构设置合理,具有严格的财务管理制度,自身及在孵企业的统计数据齐全。

4.可自主支配的孵化场地使用面积达10000平方米以上(专业孵化器达5000平方米以上)。其中,在孵企业使用的场地占75%以上。

5.可自主支配场地内的在孵企业达20家以上(专业孵化器的在孵企业应达10家以上)。在孵企业应属于科技型中小微企业或科技型初创项目,在孵企业应占孵化器内企业总数的70%以上。

6.通过建立天使投资基金或与投融资机构建立长期稳定的合作关系等方式,具有完善的投融资功能。

7.专业孵化器应具备专业技术领域的公共平台或中试平台,并具有专业化的技术服务能力和管理团队。

关于申报河北省新型研发机构试点的通知

申报条件

新型研发机构一般是指投资主体多元化、建设模式国际化、运行机制市场化、管理制度现代化、具有可持续发展能力、产学研协同创新的独立法人组织。新型研发机构须自主经营、独立核算、面向市场,在科技研发与成果转化、创新创业与孵化育成、人才培养与团队引进等方面特色鲜明的组织或机构。申报省新型研发机构试点的单位需满足以下条件:

(一)具备独立法人资格。

(二)在冀注册和运营。注册地在河北,主要办公和科研场所设在河北,具有一定的资产规模和相对稳定的资金来源,注册后运营 1 年以上。

(三)具备以下研发条件:

1.上年度研究开发经费支出占年收入总额比例不低于30%;

2.在职研发人员占在职员工总数比例不低于30%;

3.具备进行研究、开发和试验所需的科研仪器、设备和固定场地。

(四)具备灵活开放的体制机制。

1.管理制度健全。具有现代的管理体制,拥有明确的人事、薪酬、行政和经费等内部管理制度。

2.运行机制高效。包括多元化的投入机制、市场化的决策机制、高效率的成果转化机制等。

3.引人机制灵活。包括市场化的薪酬机制、企业化的收益分配机制、开放型的引人和用人机制等。

(五)业务发展方向明确。符合国家和地方经济发展需求,以研发活动为主,具有明确的研发方向和清晰的发展战略,在前沿技术研究、工程技术开发、科技成果转化、创业与孵化育成等方面有鲜明特色。

科技创新

河北省科技创新三年行动计划

2018-2020年)

河北省科技创新三年行动计划出炉 每年新增科技型中小企业一万家以上

河北省印发《河北省科技创新三年行动计划(2018-2020年)》。其中提到,到2020年,我省科技创新三年行动计划目标为:创新能力显著增强,创新主体迅速壮大,创新平台扩量提质,创新环境持续优化。

提升科技创新能力

河北省将加强省级以上创新平台建设,力争省级以上重点实验室、工程研究中心(工程实验室)、技术创新中心(工程技术研究中心)、产业技术研究院、企业技术中心增长到1900家。加强资源聚集和先期培育,争取国家实验室以及重大科技基础设施布局河北、布局雄安新区,积极创建1—2家省部共建国家重点实验室,支持国家级创新平台在我省设立分支机构,强化京津冀联合创新平台建设。

重点在雄安新区以及省级以上高新区、开发区、农业科技园区等,新建一批新型研发机构。到2020年,省级重点支持打造100家以上新型研发机构。

深化科技精准扶贫,支持科技扶贫、产业扶贫项目,培育特色扶贫产业,每年选派1000名科技特派员助力精准脱贫。到2020年,建设省级以上国际科技合作基地130个。

加快产业技术创新

河北省每年谋划实施50项重点基础研究和应用基础研究项目、50项重点研发计划项目,着力培育人工智能、新一代通信技术、前沿材料、生命健康等先导性产业。落实战略性新兴产业发展三年行动计划,聚焦大数据与物联网、高端装备制造、新能源与智能电网、新能源汽车与智能网联汽车、先进环保等10个重点领域,滚动实施百项高技术产业化示范项目,加快建设30个战略性新兴产业示范基地,形成新兴产业局部强势。

2020年,十大领域主营业务收入超过1.7万亿元,带动全省战略性新兴产业增加值达到5000亿元。

培育企业创新主体

河北省将加大高新技术企业精准培育力度,每年新增高新技术企业1000家、入库后备高新技术企业2000家。通过分类指导、梯次培育、差异扶持、扩量提质,省、市、县三级精准帮扶2000家重点科技型中小企业,推动更多科技型中小企业成长为高新技术企业。每年新增科技型中小企业1万家以上。

构筑成果转化新高地

推动雄安新区创新驱动发展引领区建设,落实国家新一代人工智能发展规划,建设数字城市,打造智能新区。以雄安新区为核心,积极争创雄安(石保廊)国家自主创新示范区。打造河北·京南国家科技成果转移转化示范区,推动环首都现代农业科技示范带建设。

建设创新型城市,发挥石家庄、唐山、秦皇岛市国家创新型城市示范带动作用。实施高新区提档升级工程,重点支持省级以上高新区完善园区基础设施、建设公共服务平台。推动石家庄、保定高新区积极创建国内一流、具有国际竞争力的国家高新区。

强化创新人才支撑

河北省将大力推进人才兴冀工程,每年实施重点人才计划项目50项以上。每年重点支持引进25个高层次产业创新创业团队和200名科技型中小企业创新英才,新建30家院士工作站。

完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”,支持每县建设2家以上众创空间(星创天地),支持每所高等学校建设1家以上众创空间,强化创业服务和指导,鼓励更多社会主体投身创新创业。到2020年,省级以上孵化器、众创空间、星创天地分别达到170家、240家、400家,培养引进创新团队和小微企业10000个,把河北打造成创新蓝海、创业沃土、创客乐园。

关于印发河北省科技奖励制度改革方案的通知

与现行科技奖励制度相比,改革后的科技奖励制度重点有以下变化:设立奖励委员会,与评审委员会职能分开,进一步明确责任、规范程序;将“国际科学技术合作奖”改为“科学技术合作奖”,鼓励开放创新、协同创新,在保留奖励为该省科学技术事业作出重要贡献的外国人(组织)的同时,增加对省外人员(组织)的奖励,这是实施京津冀协同发展战略大背景下的一项重要举措;在科技进步奖中单列“企业技术创新奖励”,突破科技进步奖只奖励单个项目和完成人的情况,奖励在创新体系和创新能力建设中取得显著成效的企业;将推荐制改为提名制,赋予专家学者和优秀学术组织科技奖励提名资格,实行由专家学者、组织机构、相关部门等多渠道提名制,并明确提名者的资格条件和责任;建立定标定额评审制度,完善评审标准,坚持质量优先、宁缺毋滥,自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖总数不超过300项;奖励对象由“公民”改为“个人”,按照国家奖励改革要求,对奖励对象进行调整,允许外籍专家作为项目完成人报奖;适度提高奖励奖金标准,特别是提高突出贡献奖奖金标准;贯彻落实国家关于设立科学技术奖主体资格的规定,明确提出由省政府设立一项省级科学技术奖,省政府所属部门、省级以下各级人民政府等不得设立由财政出资的科学技术奖,鼓励和规范社会力量设奖。与现行科技奖励制度相比,改革后的科技奖励制度重点有以下变化:设立奖励委员会,与评审委员会职能分开,进一步明确责任、规范程序;将“国际科学技术合作奖”改为“科学技术合作奖”,鼓励开放创新、协同创新,在保留奖励为该省科学技术事业作出重要贡献的外国人(组织)的同时,增加对省外人员(组织)的奖励,这是实施京津冀协同发展战略大背景下的一项重要举措;在科技进步奖中单列“企业技术创新奖励”,突破科技进步奖只奖励单个项目和完成人的情况,奖励在创新体系和创新能力建设中取得显著成效的企业;将推荐制改为提名制,赋予专家学者和优秀学术组织科技奖励提名资格,实行由专家学者、组织机构、相关部门等多渠道提名制,并明确提名者的资格条件和责任;建立定标定额评审制度,完善评审标准,坚持质量优先、宁缺毋滥,自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖总数不超过300项;奖励对象由“公民”改为“个人”,按照国家奖励改革要求,对奖励对象进行调整,允许外籍专家作为项目完成人报奖;适度提高奖励奖金标准,特别是提高突出贡献奖奖金标准;贯彻落实国家关于设立科学技术奖主体资格的规定,明确提出由省政府设立一项省级科学技术奖,省政府所属部门、省级以下各级人民政府等不得设立由财政出资的科学技术奖,鼓励和规范社会力量设奖。

企业减负

关于推进全国统一“多证合一”改革的意见

《意见》明确了涉企证照事项整合范围,确定在“五证合一”基础上,将19项涉企证照事项进一步整合到营业执照上,首批实行“二十四证合一”。对全国统一“多证合一”改革涉企证照事项目录实行动态更新管理,对目录以外符合整合要求的证照事项,分期分批纳入“多证合一”范畴,做到成熟一批、整合一批。

根据《意见》,“多证合一”改革工作采取工商部门负责登记、备案等信息采集推送,相关职能部门直接接收或认领导入相互关联的业务流程模式。在“五证合一”登记制度改革工作机制及技术方案的基础上,继续全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式。申请人办理企业注册登记时自行填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”,登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。

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